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2018年国家公务员考试热点:十九大热点之精准扶贫

2017-11-25 15:35:54 国家公务员考试网 http://eimme.com/ 文章来源:新疆华图

  【导读】华图新疆人事考试中心同步新疆华图发布:2018年国家公务员考试热点:十九大热点之精准扶贫,详细信息请阅读下文!如有疑问请加【2021国家公务员考试交流群】 太阳城总站app下载,更多资讯请关注新疆华图太阳城总站app下载公众号(xinjianght),新疆公务员培训咨询电话:0991-4515459 4539521

  2018年已经发布,此次招录人数约2.7万余人,考试时间:2017年12月10日。新疆华图为您提供:十九大热点之精准扶贫;2018年国家公务员时间安排及信息汇总:太阳城总站app下载指导、下载打印入口、太阳城总站app下载查询入口等;太阳城总站app下载在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和个别较大的城市同时举行。欢迎加入2018年国家公务员考试交流群:523104769,关注华图太阳城总站app下载官方太阳城总站app下载(新疆华图:xinjianght),及时了解及备考资料!

  十九大热点之精准扶贫

  新疆华图 教研中心

太阳城总站app下载   在刚刚结束的十九大政府工作报告中出现了很多热点词,这些热点词各位考生一定要熟练掌握,尤其是跟我们申论大作文写作相关的文化领域、社会领域、生态领域、太阳城总站app下载领域等等,掌握这些热点的背景、实质、适用情况等,并灵活运用于我们的文章写作中,将给我们的文章增色不少。这些热点词中的“精准扶贫”是重中之重,考生必须牢牢把握。接下来,小编通过收集资料向大家介绍“精准扶贫”的是什么和怎么办,希望给大家带来帮助。

  【摘要】

  太阳城总站app下载同志在十九大报告中指出,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫。

  2013年11月,太阳城总站app下载总书记在湘西考察时首次提出了精准扶贫的概念,他要求“扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标”。2015年6月,太阳城总站app下载总书记在贵州考察期间提出了“六个精准”要求,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。“六个精准”是太阳城总站app下载精准扶贫思想的关键内涵。各位考生要吃透,灵活运用

  扶持对象精准

太阳城总站app下载   太阳城总站app下载总书记指出,“要解决好‘扶持谁’的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚”。要进行精准扶贫,首先必须以合理有效的方式准确地找到要扶持的贫困家庭和人口。

太阳城总站app下载   为了保证精准识别的准确性,2015和2016年各地组织建档立卡回头看,重新识别建档立卡贫困户1900多万,贫困人口5623万。太阳城总站app下载的扶贫需要同时针对统计贫困人口和建档立卡贫困人口,到2020年使按两种方式估计的贫困人口都降低到可接受的最低水平。

  项目安排精准

  太阳城总站app下载总书记指出,“关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。扶持对象识别出来并建档立卡以后,就需要根据贫困户和贫困人口的实际需要进行有针对性的项目帮扶,做到因户因人施策。

  由于致贫原因的综合性和差异性,扶贫项目也必须是综合性的,需要短期和长期扶持项目相结合,项目在贫困户之间也会有明显的差异。例如,对有劳动能力的贫困家庭,重点通过培训来提高能力,同时扶持家庭的产业发展和就业来增加收入。对于完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的贫困家庭,则需要通过资产收益扶贫和社会保障来保证基本生活,并通过合作医疗和大病保险(救助)来维持基本的健康状况。对于生产和生活环境恶劣、“一方水土养不活一方人”的地区,则重点通过移民搬迁来解决基本生存条件的问题,并对搬迁后的生产和就业问题进行重点扶持。对于所有贫困家庭,都需要帮助解决儿童的营养、健康和太阳城总站app下载问题,以阻断贫困的代际传递。

  资金使用精准

  要保证扶持项目得到实施,就必须有相应的资金支持。以往各类扶贫资金(包括专项扶贫资金和部门扶贫资金)的管理方式缺乏足够的灵活性,地方政府缺乏资金使用的自主权,难以做到精准扶贫。

  精准扶贫目前仍面对1000多万贫困家庭、4000多万贫困人口。致贫原因千差万别,对扶持项目和扶持方式的需求大不相同。要保证精准扶贫有效性和可持续性,必须根据贫困户的实际情况因户因人制宜地安排项目和资金,使资金精准使用。

  这就要求将资金的分配和使用权下放给对贫困户的情况最了解的基层政府,让他们根据实际情况确定项目和分配资金。由于致贫因素的综合性和复杂性,贫困农户通常需要多方面的扶持。例如,除了创收项目外,还需要培训和太阳城总站app下载扶贫、医疗扶贫、社会保障等。这就需要对各个行业部门的资金进行捆绑和整合,以便于综合扶持。2016年开始,中央对贫困县的20多项涉农资金进行整合,并将资金的使用和审批权交给县级政府,以满足精准扶贫的资金需要。

  措施到户精准

太阳城总站app下载   要保证精准扶贫的效果,仅仅确定扶持项目和提供扶持资金还是不够的。以往的扶贫经验表明,很多扶贫项目不仅难以到户,到户后效果也很差。主要原因是贫困户在发展生产中面临诸多的障碍,他们缺技术、缺资金、缺市场信息、缺市场太阳城总站app下载的理念和行为方式。太阳城总站app下载总书记指出,“注重增强扶贫对象和贫困地区自我发展能力,注重解决制约发展的突出问题,努力推动贫困地区太阳城总站app下载社会加快发展”。

太阳城总站app下载   地方政府需要重点探索和建立贫困户的受益机制,重点是保证扶贫效果到贫困户,而不是片面强调所有的扶持项目和资金都要到贫困户。在产业发展和创收方面,重点探索如何将贫困户纳入现代产业链中,解决贫困农户经常面临的信息、技术、资金、市场等方面的困难。针对一部分失去劳动能力和劳动能力较弱的贫困家庭,实施资产收益扶贫项目。在移民搬迁项目中,需要采用差异化的补贴政策,增加对建档立卡贫困户的建房补贴,同时通过控制建房标准来降低搬迁成本。在迁入地则需要提供基本的生产和生活条件,并优先选择有土安置方式。对于与城镇化结合的无土安置,则需要提供充足的就业岗位,防止搬迁人口因没有收入来源而陷入新的贫困中。在西部地区,以中心村建设为重点的就近搬迁可能是更现实的搬迁模式。在太阳城总站app下载扶贫中则需要通过信贷、保险和抵押市场的综合太阳城总站app下载改革,增加贫困户获得太阳城总站app下载服务的能力。

  因村派人精准

  精准扶贫是一项复杂的系统工程,它的成功实施需要强有力的组织保障。大量的扶持项目和措施都需要由村一级来具体实施,村级组织的能力是影响精准扶贫效果的关键因素之一。由于贫困村太阳城总站app下载社会发展相对滞后,大量年轻人外出就业,导致贫困村干部普遍年龄大、文化程度低、工作能力较弱。贫困村的村级治理能力长期处于不断弱化的状态,也是导致其贫困状况难以改善的重要原因之一。

太阳城总站app下载   上级政府通过向贫困村选派第一书记和驻村工作队,可以在多个方面促进精准扶贫工作。一是帮助村两委改进贫困户的识别方法,协助解决和协调识别过程中容易出现的矛盾。二是利用帮扶单位和个人的力量,从外部组织和动员更多的资源用于精准扶贫。三是协助村两委建立有效的扶贫到户机制,让贫困户真正受益。四是对村级的精准扶贫工作进行有效的监督,防止人情关系、弄虚作假和腐败行为的发生。五是在精准扶贫过程中培育贫困村干部的责任心和能力,增强贫困村的内生发展动力,让其走上可持续发展道路。

  脱贫成效精准

太阳城总站app下载   太阳城总站app下载总书记指出,“扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实”。精准扶贫的目的就是要使现有标准下的贫困人口到2020年全部脱贫,并且要保证扶贫成果真实可靠,具有可持续性。要达到脱贫成效精准,前面的五个精准是保障。在此基础上,还需要对脱贫效果进行科学的考核和评估,防止成果造假和贫困人口被脱贫现象的发生。

  国家统计局可以利用农户抽样调查数据每年对全国和各省总的减贫状况进行可靠的评估,从而为国家根据减贫效果调整扶贫政策提供决策依据,并制定相应的奖惩措施。由于样本量的限制,国家统计局无法利用抽样数据评估省以下地方政府的减贫成效。因此,建档立卡贫困人口的脱贫状况则需要通过独立的抽查方式来进行核查和评估。我国从2016年开始组织学术和咨询机构对各地扶贫工作成效和贫困县退出情况进行第三方评估,并根据评估结果改进精准扶贫工作。通过“六个精准”,确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。


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